À partir du 29 décembre 2025, la République démocratique du Congo engage un tournant majeur dans la gestion de son commerce extérieur. En imposant la transmission électronique des documents d’import-export via le Guichet unique intégral du commerce extérieur (GUICE), le gouvernement mise sur la réduction des coûts, l’accélération des délais et l’amélioration du climat des affaires, tout en imposant aux opérateurs économiques une adaptation rapide aux outils numériques.
Le Gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC) s’apprête à franchir une étape décisive dans la modernisation de son commerce extérieur en rendant obligatoire la transmission électronique de l’ensemble des documents liés aux opérations d’importation, d’exportation et de transit des marchandises via le Guichet unique intégral du commerce extérieur (GUICE). Cette réforme structurelle concerne directement l’ensemble des opérateurs économiques engagés dans les échanges internationaux.
La mesure est formalisée par une note circulaire interministérielle conjointe signée par le ministre des Finances, Doudou Fwamba, et le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku. Elle vise à répondre à plusieurs défis persistants du secteur, notamment la lourdeur des procédures administratives, les délais excessifs de dédouanement et la persistance de pratiques informelles qui pénalisent la compétitivité des entreprises congolaises.
Avec l’abandon progressif des dossiers papier, les opérateurs devraient enregistrer une réduction significative des coûts de transaction, notamment ceux liés aux déplacements répétés entre administrations, à la constitution et au suivi des dossiers physiques, ainsi qu’aux frais indirects générés par les lenteurs administratives. La centralisation des formalités sur une plateforme numérique unique permettra un traitement plus fluide et plus prévisible des opérations.
Pour les importateurs et exportateurs, cette nouvelle organisation se traduira par une meilleure rotation des stocks, une baisse des coûts logistiques et une optimisation de la trésorerie. La prévisibilité accrue des délais constitue également un atout pour la planification financière, la négociation des contrats commerciaux et le respect des engagements vis-à-vis des partenaires étrangers.
Cette transition vers le numérique implique toutefois une adaptation rapide des entreprises, en particulier des petites et moyennes entreprises (PME). Les opérateurs devront investir dans la formation de leurs équipes, adapter leurs procédures internes et s’assurer d’un accès fiable aux services numériques du GUICE. Toute opération effectuée en dehors de ce circuit officiel sera désormais considérée comme irrégulière et exposera les contrevenants à des sanctions administratives et judiciaires.
Conscientes de ces enjeux, la Direction générale des douanes et accises (DGDA) et la Société d’exploitation du Guichet unique du commerce extérieur (SEGUCÉ) sont chargées d’accompagner les usagers, afin de limiter les risques de blocage, notamment pour les PME et les opérateurs basés en provinces.
Afin d’assurer une transition maîtrisée, les autorités ont opté pour une mise en œuvre graduelle du dispositif. Une phase pilote débutera le 29 décembre 2025 à Kinshasa-Ville et à l’aéroport international de Kinshasa, avant une extension au Haut-Katanga et au Lualaba entre le 15 et le 31 janvier 2026, puis au Kongo-Central du 1er au 15 février 2026. La généralisation à l’ensemble du territoire national est prévue à partir du 18 février 2026.
Au-delà des aspects techniques, cette réforme est perçue comme un levier stratégique pour l’amélioration du climat des affaires en RDC. En renforçant la transparence, la traçabilité des opérations et la sécurisation des recettes publiques, elle devrait contribuer à la réduction des pratiques informelles et à la consolidation de la confiance des investisseurs.
À moyen et long terme, les autorités congolaises espèrent que la dématérialisation intégrale des procédures du commerce extérieur permettra aux entreprises locales de gagner en compétitivité, de mieux s’intégrer dans les chaînes de valeur régionales et internationales, tout en alignant la RDC sur les standards internationaux de facilitation des échanges.
CHRONIK’ECO
