Entre sanctions administratives, réforme de la prime de gratuité et audit en profondeur de la paie, la ministre d’État Raïssa Malu Dinanga engage un vaste chantier d’assainissement du secteur éducatif. Des mesures saluées par ses soutiens, mais qui suscitent une vive contestation dans un contexte politique et social sous tension en République démocratique du Congo.
Le secteur de l’Éducation nationale est au cœur d’une vive controverse, depuis l’annonce de sanctions administratives et l’accélération de plusieurs réformes portées par la ministre d’État en charge de l’Education nationale et Nouvelle citoyenneté (EDU-NC), Raïssa Malu Dinanga. Entre soutien affiché à l’assainissement du système et critiques virulentes sur les réseaux sociaux, le climat reste électrique.
La mesure la plus commentée concerne la prime de gratuité de l’enseignement. D’après le ministère de tutelle, celle-ci n’a pas été réduite, contrairement à certaines allégations, mais intégrée directement dans le salaire des enseignants.
Auparavant incluse dans les frais de fonctionnement des établissements scolaires et administrée localement, cette prime aurait été exposée à des irrégularités : retards de paiement, disparités entre écoles et décisions laissées à l’appréciation des gestionnaires. Son intégration dans le circuit officiel de la paie de l’État vise, selon les autorités du secteur éducatif, à garantir un paiement sécurisé et régulier aux bénéficiaires.
Dans la foulée de cette réforme, des sanctions ont été prises à la Direction nationale de la préparation de la paie (DINACOPE). Le directeur national ainsi que le directeur adjoint chargé du système d’information ont été suspendus pour des incohérences informatiques liées au traitement des salaires.
Par ailleurs, un audit administratif et physique a été lancé en collaboration avec les services compétents, y compris la Présidence de la République. L’objectif affiché est de clarifier les effectifs, d’identifier d’éventuelles anomalies et de renforcer la transparence dans la gestion des ressources humaines.
Le ministère de l’EDU-NC met également en avant une augmentation salariale de 100 000 francs congolais en faveur des enseignants. En parallèle, 1.000 enseignants en âge de la retraite ont quitté le service après avoir perçu leurs indemnités de sortie, estimées à plus de 10 000 USD chacun. Ils ont été remplacés par de nouveaux enseignants plus jeunes, dans une logique de rajeunissement et de redynamisation du corps éducatif.
Sur le plan des infrastructures, 1 384 écoles auraient été construites pour l’exercice 2025. Ces nouvelles structures visent à absorber l’augmentation des effectifs scolaires consécutive à la politique de gratuité de l’enseignement primaire, devenue un pilier des réformes sociales engagées en RDC.
Malgré ces annonces, la contestation demeure vive dans certains cercles administratifs et syndicaux. Des motions et prises de position publiques traduisent un malaise face aux changements en cours. Pour les partisans des réformes, ces résistances s’expliquent par la fin de pratiques jugées opaques ; pour les critiques, elles soulèvent des questions de méthode et de gouvernance.
Quoi qu’il en soit, la séquence actuelle met en lumière la complexité de la transformation d’un secteur stratégique. Entre volonté d’assainissement, impératif de transparence et tensions internes, l’Éducation nationale demeure un terrain majeur des enjeux politiques et sociaux en République démocratique du Congo.
Fulgence Frick/CHRONIK’ECO
